第四百八十二章 有人阻挠变法就放酷吏（第2/3页）
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涉及到新君登基后新政的江宁会议，最终持续了整整两个多月，一直到小康元年七月，才算是彻底落下帷幕。
经过这次为大明未来二十年／三个七年计划定基调的盛大会议后，朝中重臣和被压了任务的主要边将们，心里也都踏实了不少，至少知道自己该干什么，也不用担心朝廷朝令夕改。
时间过得很快，随着七月的到来，会议精神和指示已经分发各地，户部也已经讨论出了摄政王殿下吩咐的“废丁分籍”变法的初步实施草案，并且在应天府范围内，今年就开始试点实施。
新政的具体改革内容，于七月初一在南京城内，以及城外各县镇乡的申明亭同时张贴。给百姓们一个月的时间学习了解相关变化。也给户曹的人做工农分籍登记一个缓冲时间。
等到一个月期满，八月初一，朝廷开始征收夏粮税赋的时候，这个新法就要正式实施了。中间这一个月的公示期，就是给百姓们到各县户曹重新造册定籍的。
如果是放到偏远外地，要在一个月的时间，给百姓的户籍全部重新标注“工／农”，并且把农籍对应的田亩数核对分摊上去，当然是不可能的做到。
不过南京所在的应天府，毕竟是首善之区，境内各县全部交通便利，鱼米之乡。
百姓识文断字的比例也非常高，对政策的理解很快，也不需要胥吏下乡各种多费口舌解释，这一切工作做起来就比较快。
短短半个多月，各地的预备登记工作，就进行了七七八八。
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朱树人日理万机，原本也没空操心太多细节。不过新法是他亲自力主的，偶尔也会过问几句。
所以七月十五中元节这天，趁着过节有闲暇，他就招来了应天府的人，让他们把户曹最新上报的统计工作进度，大致汇报一下。
摄政王关心的事儿，应天府当然要重视，所以由应天府尹孙嘉绩亲自眼巴巴到鄂王府汇报工作——这也是一个在大领导面前露脸的机会，凡是有心仕途之人，谁会白白放弃呢？
就好比后世职场上，哪怕平时具体工作不是部门经理干的，但到大老板那儿汇报PPT的时候，部门经理肯定得精神抖擞。
这孙嘉绩年纪也不小了，今年已五十好几，他是崇祯十年的进士，比朱树人这个崇祯十三年科的还早一届。
历史上这人才干名声不显，但气节还不错，清军打到江南时，他原本是跟着鲁王政权抗清，最后兵败伤病忧愤而亡。如今也算是因为蝴蝶效应，多活了十几年，渐渐爬到如今位置。
别看应天府尹只是一个府级官员，但那毕竟是京城的地方官，放到外头给个巡抚都未必能换。
朱树人召见之后，先简单问了孙嘉绩“工农分籍”的登记情况。
孙嘉绩是做好了功课来的，立刻如数家珍地回答：
“各县踊跃响应王爷善政，百姓登记分籍非常积极。仅仅半月之内，普遍已有五六成数量的百姓到户曹明确了自己的选籍。其中表现最好的是溧阳县，已经登记了接近八成。”
朱树人有些意外：“这么多人都主动来登记分籍？可有逼迫百姓之举？如果到期未登籍的，又会如何处置？”
孙嘉绩抖擞精神说：“各县并无强行摊派，因为都已经跟百姓反复宣讲了新政的好处，若是没想好的，届时也要到户曹，在黄册上画押，承诺自己并无工商产业。
如此则自动先暂定为农籍，并不会用掉每人终生一次的换籍机会，若干年后若是想换，还能换一次。只有名下明明有工坊、商号，却不愿登记之人，将来查出才会追剿一笔逃税。
而且此前经过户部议定，今年因为是试点，从发文到执行只有两个月，要仓促变更农籍百姓应税田亩面积的下限，恐怕来不及，所以今年暂时不设田赋面积下限，可以比照去年纳税。
如此对于农籍百姓，今年是纯受益的，等于是田赋并无丝毫增加，而丁税却全免了，只由工籍百姓缴纳丁税。农籍唯一增加的，只是代役粮，但这一项新政极受百姓拥护，可能只有极少数士绅觉得一体纳粮有失体面……不过都在控制之中。”
孙嘉绩把情况大致描述了一遍。他提到的“今年不设田赋面积下限”，也是一项临时性措施。
因为一开始朱树人在江宁会议上不是说，未来要实施“户均耕地面积少于水田十亩的，也要按照水田十亩的下限纳粮”。现在等于是来不及重新核算，那就沿用去年的纳税面积，实际黄册上有几亩田，就按去年的定税额度缴。
每户拥有土地少于十亩的百姓，今年等于是纯赚了。这也是一种温水煮青蛙的过渡性措施，先把事儿推下去。
当然，代役粮肯定是额外交的，这个必须交，因为这个是给农民替代徭役的，老百姓也非常乐意多交这份粮食换个方便。
尤其应天府是富庶之地，当地人自己干私活一个半月赚的钱，绝对比交给朝廷的代役粮更值钱，那还不如出去打一个半月短工，然后把工钱的一部分拿来免役。
这一点上其实倒是有点倒退到唐朝租庸调法的老路上了，给钱或者给粮就可以不服徭役，政府花钱再去雇人徭役。
朱树人对这些说法都没有异议，他听完后唯一感兴趣的，只有两个小点：“你说，便是这应天府境内、天子脚下，都有士绅觉得缴纳代役粮失了体面？”
孙嘉绩也不敢隐瞒：“请殿下理解，我朝毕竟有数百年的‘功名免税免役’优待，如今虽然还是不用让士人服役，可毕竟要纳粮以代，还是有很多人心存怨念。但卑职一定会尽量弹压，从严纠治不法之徒。”
朱树人闻言，倒是丝毫没有怪罪的意思，反而说：“毕竟是试点，也不用太操切，辅之，我记得你是崇祯十年的进士吧，比孤还早一届。上了年纪了，有些得罪人的事情，可以交给下面的人去做。”
孙嘉绩听了，居然微微打了一个寒颤，他忽然意识到，摄政王这是打算下重手，但也不想拉到民间的仇恨。不会是想提拔什么晁错之流背锅、用完就扔吧？
好在，朱树人见他沉吟不敢回应，也没让他多等。朱树人很快就抛出了下一个问题：
“孤还有一问——刚才你也提到，溧阳县登记最快，已经完成了八成。其中可有什么技巧，有没有表现突出的干吏之才？
术业有专攻嘛，你身为应天府尹，就该统筹应天府全局大政，亲自盯着具体执行怎么行？所谓君子不器，君明乐官，不明乐音。审于音者，恐其聋于官也。”