第二百二十四章 SWOT版考成法
“我的建议是，最好不要设立监察监察机构的监察机构。”
姜星火沉默了刹那，回答道。
东厂用来制衡锦衣卫，好不好用？
当然好用，但就像是无处不在的黄宗羲定律一样，积累莫返之害，永远不能避免。
一开始东厂肯定好使，就像是租庸调制改成两税法一样，但是随后就会逐渐失灵，继而又得建立新的监察机构，西厂就这么出现了。
借《龙门飞甲》一句话，你问我西厂算什么东西？
一句话，东厂管得了的我要管，东厂管不了的我更要管，先斩后奏，皇权特许！这就是西厂，够不够清楚？
但是，但是，西厂势大谁来监察西厂呢？
答案是内行厂。
在姜星火前世的历史上，明武宗正德初年，以八虎之一的马永成掌管东厂，以八虎的另一成员谷大用掌管西厂，当时司礼监太监刘瑾因与他们有矛盾，又在京师荣府旧仓地(即四司之一的惜薪司)另设内行厂，自成系统。
内行厂缉范围比锦衣卫、东厂和西厂三个特务机构还要大，除监察臣民外，锦衣卫、东厂和西厂也在之例，权势居东、西厂之上，用刑尤为酷烈。
当然了，这种无限套娃并没有继续进行下去，因为后来能靠自己脑子制衡百官的修仙皇帝嘉靖登场了，这是后话。
这下子，朱高煦也有些沮丧了。
因为他们都意识到，姜星火的逻辑推导是无懈可击的。
“血酬定律”决定了暴力组织在封建国家建立和管理过程中，必然会在很长的时间跨度内追求血酬收益的长期最大化后，在王朝末年转而追求血酬收益的短期最大化。
这使得税制更化几乎是不可避免的，无论是在封建国家的前期理清前朝弊政还是中期振兴王朝，亦或是后期试图给王朝续命。
而税制更化，又必然会踏入到“黄宗羲定律”这个大坑里，越改普通老百姓负担越重，其根源就在于小吏阶层会上下其手，且小吏阶层难以控制。
对于小吏来说，不能加俸禄，晋升渠道也有限，注定会一心捞钱。
那么增加对小吏的监察机构有用吗？
没用！还是会再次踏入到“黄宗羲定律”的大坑里，只不过是税制变成了监察，越改越套娃。
所有办法都没用，那怎么解决？
这不是纯纯的太监开会，无稽之谈？
“看来解决办法只有一个了……”朱高煦思忖片刻道，“要不就这样吧，别想着改了。”
显然这是找不到办法，就开始摆烂了。
而朱棣也捋清楚了这里面的脉络，说白了，就是一直在“血酬定律”和“黄宗羲定律”里来回打转，最重要的是“黄宗羲定律”这个坑是绕不过去的。
朱棣苦思冥想片刻，也觉得委实是没有办法了。
道理还是那个道理，如果能有解决办法，之前华夏上千年的智慧就没研究出来吗？
你让朕想，朕上哪想去？
“大可不必。”
姜星火摇了摇头说道：“办法还是有的。”
……
隔壁密室。
闻得姜星火此言，众人齐齐精神一振。
“姜师的办法是什么？”夏原吉微微蹙眉，自言自语道。
朱高炽则很兴奋，刚才一直没有想明白这个问题的他，迫切需要有人给他分析清楚。
而朱高炽觉得，答案似乎已经就在眼前了。
回过神来的夏原吉依旧保持着冷静，沉声道：“先听听姜师怎么说吧。”
此时旁边的道衍也点了点头，说道：“其实老衲倒是有一番猜测。”
“大师快快讲来。”朱高炽忙说道。
道衍转动手中的紫檀念珠道：“老衲也只是猜测，既然所谓‘黄宗羲定律’的根源在小吏阶层上，那么姜圣的解决之道，也一定是在小吏上……是否有可能是打通地方小吏向上的晋升渠道？”
朱高炽微微一怔，旋即试探性地问道：“譬如不再实际上限制，只有一品到三品衙门的小吏才可以晋升为官员？”
“殿下，这恐怕不可。”夏原吉却否定道，“本来官员与吏员之间，便是流官不流吏，这样好歹还有一个制衡，便是说官员的调任控制在朝廷手里，隔几年一调任，官员很难与地方吏员勾结的太深，多数是合作关系……也就是官员要仰仗地方吏员来推行政令，地方吏员同样也要仰仗官员来替他们疏通更上层。”
“但若是现在不流吏，变成了吏员升为官员后，产生了实质上的大规模流吏，殿下试想一下，会有什么后果？”
朱高炽愣住了刹那，方才说道：“会让地方吏员的关系网，开始向外流通。”
道衍干脆道：“会产生新的‘寒门’。”
这里面的‘寒门’，专指门第势力较低的世家，也叫庶族，并非指贫民阶级。
就是说，本来就在地方上人脉关系盘根错节的小吏阶层，一旦可以大规模变成官员，并且向外宦游，那么地方豪强一般的小吏，将补足他们最缺乏的上层资源，那么就必然导致新型寒门的出现。
朱高炽微微皱眉，却也觉得这番话似乎没啥毛病。
道衍继续说道：“我等身处中枢，本该是最早想到吏治症结所在的人。可惜靖难刚刚结束，一心扑在政务上，从未关注过这个还算不上急迫的问题……而且对于这种复杂的吏治问题，恐怕朝堂上的衮衮诸公也只懂得推断一些常识，却不会深入探究，更说不出类似‘血酬定律’、‘黄宗羲定律’的论断。”
道衍轻叹了一声，复又说道：“今日我观皇帝陛下、乃至两位皇子殿下的反应，便已隐约有了猜测，大约都是恨小吏待民之苛刻却无能为力……而那些盘踞地方的小吏和士绅大户们，素来都是利用手中的权力敛财，通过各种手段收买上下、强占田产、招募佃农、扩张势力。”
“老衲觉得，即便是要打通吏员的晋升渠道，也是时候让小吏们也苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤了！”
这话一出口，顿时令密室内气氛变得紧张起来。
朱高炽脸色一变，目光闪烁不定，好像在思考着什么。
而郭琎和柴车两个小吏，干脆就低头装死了。
“看不到我……看不到我……”
……
“到底是何办法？还请姜先生速速说来！”
朱高煦急切问道。
姜星火一向是一个不喜欢卖关子的人，所以他非常干脆地说出了答案。
“考成法。”
其实，就是历史上张居正更化用的那套。
而姜星火打算改良一下后，不仅用来考核官员，还用来考核吏员。
这东西好用，是真的好用，这是因为“考成法”本身就是张居正眼见了官场中的丑剧和制度变质，深切认识到不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥。