第177章、太祖棺椁动了（第2/3页）

“难处之三，在于市易。若官绅田赋申缴、科则统一征银得以推行，则百姓投献之风或会消退。广东隐户、人丁过去有不少是由大户收粮的，如今若科则统一之后征银，百姓如何将粮米换钱？若任由地方大户盘剥，恐会大乱。故而，这市易方面必须使新法不成为害民之法。”

“难处之四，在于教化。士绅大户有抗拒之意，百姓骤闻新法无所适从易被煽动，便是广东上下官吏也需要时间领悟新法要旨。臣以为，广东上下若不能先好生教化一番新法之要、之利，旧制如此之多更易，行之极难。”

“难处之五，在于官吏。新法终究要靠广东上下官吏去试行，虽有官吏待遇法安抚之、有考成法及大明律例鞭策之，然阳奉阴违、借之害民仍不得不防。况且……陛下既然令臣直言，臣便不拘束了。天下官员，畏变法之险者众。”

吴廷举说完，也只能忐忑地看着皇帝。

短期内扩大了很多的财政压力，涉及面很广的机构改革压力，与全体百姓有关的以银代粮变化，新法太“新”而导致的理解门槛，官吏执行新法时的怠惰甚至抗拒心理。

这些都是很现实的问题。

就连国策会议上的重臣，不也是您施加手腕之后扭扭捏捏不情不愿才成为新党的吗？

“问题讲得好。”朱厚熜给了一个令吴廷举略松一口气的回答，然后说道，“卿等还有没有什么补充？”

这回大家都看杨廷和，于是党魁硬着头皮说道：“此外，当前只是广东试行新法，其余诸省照旧。又有一难处，则是六部、都察院等在京衙门与广东之公务往来。新旧并行，在京衙门也不能乱了。”

“臣这边则是顾虑考成法如何于广东推行。”王琼补充，“广东官场历经两场大动荡，此时必定是惶恐不安乃至于颇有怨气。考成法之拘束，若运用不当恐适得其反。此外，如何考成广东官员也需定下广东新法一一施行哪些之后才能厘定。”

朱厚熜等了一会之后问道：“暂时没有补充了，那解决办法呢？年内广东不用开始施行，但献臣说得对，新法在广东是需要广而告之，教化官民的，因此国策会议上还是要尽快拿出个一二三四来。要不然，朝野又会议论纷纷，参策们花了一年多时间只拿出了些骇人听闻的新法，随后却久久不开始施行，那么恐怕还是在借新法在争权夺利。”

吴廷举冷汗都沁出了一些：说话这么直接吗？

可是新法的底子是陛下您提出来的啊，莫非现在就是在指责参策们并非诚心诚意要变法？

杨廷和回答道：“这几日里，臣已召各位臣僚开了数次广东新法国策推行会议。众议之下，臣等以为新法实多，宜一步步试行。明年广东先编审科则，只令官员、乡绅、富户申缴田赋。到明年底，广东能实收多少田赋也就有了个数字，百官心里都有了底。到后年，岁入已增，支用已足，再动徭役、行诸办采买之法。如此一来，广东有适应时间，朝廷也可从容调度。”

他说完之后也有些忐忑地看着皇帝：其实早就说过很多次了，徭役才是根本。但下一步先只动田赋，也不知道皇帝怎么想。

朱厚熜只是淡淡问了一句：“国初二十三万余顷是一百零五万石，如今七万余顷是一百零八万石。官员、乡绅、富户都申缴了，是按国初各种田的征收标准来，还是按现在的标准？编审科则，统一折银之后，是按人丁来共担，还是按田亩来共担？若是分摊入亩，是按田面权来，还是按田底权来？”

一句话让御书房内压抑起来。

如果按现在的标准，广东田赋能变成三倍以上。如果按国初的标准，广东田地哪怕全部厘清了也不会扩大多少。

最后多出来那么三五十万石，是不是凑一凑裱糊一下？

而徭役派银才是重头，按人丁来还是按田亩来？

变法要进入实质区域了，杨廷和只能说道：“陛下，诸法实在牵连过广，臣等愚驽……”

“卿等都愚驽，大明还有聪颖臣下吗？”朱厚熜看着他们，“朕知道，牵连过广是真的。新法若不能成，朕或可退而求其次，卿等却自觉没了退路。事已至此，若无锐气行前人不敢行之举，那自然处处都难。”

朱厚熜也不怪他们，毕竟不曾认真想过要变法，就算现在被迫开始想了，一辈子的思维还是把他们禁锢在旧制里。

而朱厚熜提出的规划对他们来说有些超前。

要极大损害官绅富户当前通过逃避赋役带来的利益，这一点他们都看得到。

诸办采买、提高官吏待遇担负着很大的财政压力，他们也能看到。

但岁入能通过对商税下手提高多少、行商能不能让愿意改变的官绅富户更加有利可图从而不抵触新法，他们心里都没底。

“那就由朕来说吧。”朱厚熜笑了笑，“朕只需要在天下人看来有余地便行了，诸事参策们去统筹安排。成之则功在卿等，朕坐享其利便可。”

熟悉节奏的参策们心头微苦：又要来了，肯定又是上课。

于是吴廷举看到他们熟练地拿起了毛笔准备记录要点。

朱厚熜缓缓说道：“首先是钱。朝廷岁办的额外支出，朕可以从内帑中借支到户部，作为广东新法试行阶段的培育成本，不对其余省及户部造成额外压力。献臣随后可以上个奏疏，朕准了就是。”

他暂时有钱，想必张孚敬这次再开杀戒之后又会送来不少。

取之于广东、用之于广东，杀富济贫很合理。

吴廷举：……参策们就是这样工作的吗？陛下告诉他可以向内库打借条。

众人则精神一振：多年来，皇帝终于又肯借钱给户部了。

朱厚熜则继续道：“至于地方采买、官吏待遇带来的额外开支，广东省、府、县三级的职权问题，还有官吏怠惰抗拒的问题，不妨换一个方向去看。广东不仅要多支出，而且要多支出更多。祖制官少吏多，胥吏更是毫无升迁希望，俸禄微薄，不盘剥乡里怎么符合高人一等的生活？广东扩编！黄锦。”

于是众人只见皇帝显然又是准备好了的，黄锦让人从大明舆图后面抬了一个架子过来，摆在了侧面。

朱厚熜指着那边说道：“冗官固然可怕，然而也不能走向另一个极端。朕统计过了，我大明文臣之中，两京命官共一千八百五十二人。其余十三布政使司加起来，命官一共六千九百三十人，其中七品以上只有一千八百九十九人。”

其余人现在却只看着那上面的图表。

宋朝是冗官，明朝走向另一个极端。由官府来发工资的官员，全国总共加在一起只有八千七百八十二个编制。