长安和凤翔以西的巩昌等州府，现在多被过去的明朝降将或者本地的官绅乡团武装和土司兵控制，割据叛乱的情况，比起曹营叛军，显得更为复杂和难缠。
对此李来亨也只能先对河西一带的剧烈叛乱，采取放任态度，集中力量于平定长安。
“长安居，大不易……”