第736章 振兴关中

四月，长安。

长安旧宫内，霍峻整理着从各处收集而来的关中水渠舆图，已是渐有所得。

关中自从秦汉两朝数百年开发以来，形成了密集的关中水利网。如仔细研究，因气候、地理问题，可大体分为渭水南北，关中东西四块区域。

渭北诸河发源于黄土高原，故各支流河水常会大量泥沙入渭，常会堵塞泥沙，需格外依仗人手的疏通。如以郑国渠为例，开凿水渠以来，泥沙会不断淤积，最终导致灌溉面积减少。

渭南则因河流发源于秦岭，河流众多，短小流急，容易形成夏涝问题，故渭南人工水渠不多，仅需注意洪涝问题。

关中东部雨水少于西部，加之京师在关东，故东部的水渠多于西部，且关中容易发生干旱地区也在关中东部。

因而关中水利网，东北多于西南，北防泥沙淤积，南防河水洪涝。

当霍峻了解关中水资源分布情况，便知关中的治理重点，非长安所在的京兆尹，而是渭北的左冯翊。

同时，尚书台上呈的西汉户籍数据也验证了霍峻的想法，关中三辅中，左冯翊近有百万人口为最多，右扶风次之，京兆末之。

左冯翊为何人口最多，看其治下的水利设施，基本就能明白缘由。因为不仅有秦国修建的郑国渠，还有汉武帝时期修通的白、龙首等水渠。

郑国渠巅峰有四万顷灌溉，白渠能灌四千多顷，龙首渠有七千多顷。如加上其余河渠所灌溉的田亩，左冯翊治下绝不下五万顷良田，甚至超六万顷良田。

故霍峻可以肯定的说，南汉定都长安的关键，在左冯翊能否振兴，迅速恢复农业生产。

当明确复关中，首兴左冯翊的治政思想下，霍峻让众人举荐具有屯农经验的长吏治理冯翊。

经蒋琬的举荐，南郡太守吕乂进入霍峻的眼中。

吕乂，字季阳，南阳人。其父吕常随刘焉入关，因天下大乱，道路阻塞问题，吕乂随其父留居益州。

刘备平蜀之后，重用具有经济之才的南阳人王连。王连又向南汉朝廷，举荐了同为南阳人的吕乂、杜祺、刘干等人。

吕乂初任新都县长，因体恤百姓，治民有度，继而升迁为竹县令，后任江陵县令，再迁南郡太守。

任南郡太守期间，兼任督农，负责供给诸葛亮大军的军粮，政绩出众。

浏览吕乂历年升迁档案，听取徐庶、顾雍二人评价，霍峻遂招吕乂入长安。

“来人可是南郡太守吕季阳？”

霍峻将手中的水利舆图放下，打量从江陵星夜兼程而来的吕乂，问道。

吕乂衣着朴素，拱手而拜道：“蒙相国传召，乂特至长安拜谒。”

“坐！”

霍峻指了指一旁的席位，笑道：“可知孤为何千里急招季阳入关中？”

吕乂沉吟少许，说道：“因战乱频繁之故，关中三辅凋敝，百姓避战隐匿。无大治，不足以为京师。相国招乂至京，当为三辅民事。”

“善！”

霍峻赞许点头，说道：“左冯翊为三辅粮仓，其农不丰，京师百官然魏人旧官尸位素餐，未有大治冯翊。今水渠不通，道路堵塞难行，教化不通，郡中户籍百姓仅有五万余口，非能吏不足以任之。”

说话间，霍峻让侍从将左冯翊水利图交于吕乂，说道：“季阳可先观此图。”

吕乂盯着水利图，沉吟说道：“乂闻黄河水多泥沙，不知泾、洛二水何如？”

“泾、洛二水起于上郡旧地，上郡内崇山峻岭，治内多高原。黄河水之所以多泥沙，非大河天生所有，皆因上郡失泥沙。二水源高原，河水下注渭水，水中自多泥沙。”霍峻说道。

吕乂思考许久，说道：“郑国渠引泾水而东注洛水，今河渠不通，多半因泥沙淤积之故。郑白渠为关中之命脉，今治左冯翊，当先疏郑白渠泥沙，引水灌田亩，此为振兴冯翊之根本。”

顿了顿，吕乂补充说道：“昔葛相西入巴蜀，为治都江堰，征丁一千五百人护之，并立堰官管辖。今治郑白河渠，可仿葛相旧政，国置渠官，征丁为卒护之。”

“河渠畅通，轻傜薄赋，招纳流民，累计数岁，粮给京师，冯翊可兴。然具体疏通河渠之事，非乂所能妄言，还需亲察郑白渠，询问善水利者。”

霍峻满意颔首，问道：“孤欲令季阳为左冯翊，不知愿否？”

吕乂未有多思，当即答道：“乂不才，愿任左冯翊，为汉效忠，振兴郡县。”

左冯翊虽与寻常太守的品轶相同，但却是银印青绶，位与九卿同。显然如能在左冯翊位置上干得出色，因临近京师之故，政绩能入朝堂，吕乂的未来前途不可限量。

说着，吕乂迟疑几许，说道：“冯翊百姓稀少，今欲通河渠，人手恐有不足。”

“孤已命司隶校尉，颜扶风出治下百姓助之。”

霍峻说道：“且孤已向陛下请诏，令关中士民归乡，以实关中人口。且灭魏之后，葛相当会迁关东大族入关，以丰关中户籍。”“相国顾虑周全！”

在如何快速恢复关中人口上，大汉高层已有三个方案。

其一，吴楚士族、将士如有愿到关中者，朝堂将会赏赐无主田亩，改为京畿户籍。

其二，逃到南方的关中户籍归乡者，皆免赋税三年，尽可能激励关中人归乡。

其三，将曹魏高官大族尽数西迁，不准留居关东。

三策并行，至少能为关中带来一、二十万人口。一旦关中人口数量上来，加上水利设施恢复，关中元气将会迅速恢复。

在如何治理左冯翊上，霍峻与吕乂聊了许久，直到临近中午，霍峻才放吕乂离开。

下午时分，霍峻午休半个时辰，司马芝则奉命求见霍峻。

稍微整理衣冠，霍峻请司马芝入堂。

“芝拜见相国！”

霍峻让司马芝暂坐，让侍从奉上茶水，问道：“子华近日与诸卿走访长安内外，可有所得否？”

司马芝上呈奏疏，说道：“略有所得，芝以为长安旧城今已废弃，不如择地重建长安城。”

翻阅奏疏，霍峻蹙眉说道：“重建长安城，恐耗费巨大，今如能重修长安宫墙，则可省下大量钱财。”

司马芝多有为难，说道：“自前汉末年以来，关中常年混乱，城门半数坍塌，闾里消失于世，井水苦涩，汲取困难。今据阚泽言，长安东北，今后恐无水井可用。”

“今时修缮长安城，其钱财消耗亦是甚巨。且因用水问题，人口激增，井水必然不足，污水难以排泄。为长远而计，芝与诸卿以为不如重修新城。”

秦朝的咸阳城跨渭水南北两岸，西汉的长安城在渭南修建，二者地段不同。