第102章 西南欲乱（第2/3页）

这图纸与文书一同送回吏部，整理之后交给工部清点计算，最后汇总交到户部手上。

近三百份水文整理文书中，合计开塘堰八十七处，河道十二处，陂渠堤岸四十八处。

这还只是贡生外出之后不到半个月的情况，可见地方水利如何糜烂。

朱允炆深知水利对农事的重要性，但户部这本奏疏他却是怎么也批不下去，只因上述这些东西需要花费钱粮近三百万贯。

洪武年间国库在郁新的治理下很好，但到了后期却也开始依赖宝钞发行才能完成地方基建。

如今宝钞不能发行了，今年瞬间就少了数百万贯财源。

金银铜矿虽好，却是远水解不了近渴。

内心犯愁的朱允炆只能朱批回应，建议将水利修建推到秋税上交以后。

朱批之后，他拿起一本空白奏疏将朱元璋的原话写下，并定下了开春便要迁移这些百姓前往云南戍边的时间。

为了防止国库空虚，朱允炆还特意提醒让户部留下移民戍边的钱粮，注意开源节流。

不得不说，在有朱元璋压制的情况下，朱允炆处理奏疏还算合规合矩，没有放飞自我。

书写了这份奏疏后，他将奏疏递给了李带班：“令人宵禁结束后立马送去户部，连同这份一起。”

朱允炆拿起了那本关于水利的奏疏，李带班也顺势接下，作揖回礼后离开殿内。

瞧着他离开，朱允炆不自觉起身看向了身后的那份《削藩论》，轻声呢喃：“朱高煦……”

“铛…铛…铛……”

几个时辰后，伴随着晨钟作响，六部五寺的官员开始赶赴庙堂上朝。

比较他们，朱高煦则是与林五六、武章一等戌字百户的兄弟们其乐融融的吃早饭，玩些牌九等游戏。

在那牌桌上，不会玩牌的朱高煦总是输钱，每日多了百来文，少了也有五六十文。

在他自己看来，自己确实没有打牌的运气，但在林五六等人来看，自家殿下那就是故意输钱给他们补贴家用的，心里对于朱高煦被禁足的遭遇也愈发不平了。

只是他们这些小人物的想法，始终影响不了庙堂上的人。

待“万岁”的唱礼声在奉天殿前广场响起，朱元璋与朱允炆也身着常服登上了奉天殿。

朱元璋坐在金台上，朱允炆则是站在金台前。

六部尚书与都察院、五寺、五军都督府及国公府各高官分别站在广场第一排。

伴随着“平身”的唱礼与殿前豹韬卫手中的净鞭打响，九月的第一场早朝开始如期举行。

当着广场之上数百官员的面，朱允炆看了一眼朱元璋，眼神示意自己要将昨日的奏疏内容布告百官。

朱元璋微微颔首，见状朱允炆上前唱声：“二十七年九月初一，经……”朱允炆将昨夜的朱元璋下发的口谕以布告百官的方式说出，其中内容顿时引起了许多官员的注意。

面对云南戍边军户的不断增多，若是按照常例，眼下定有不少官员站出来上疏，认为这样太过劳民伤财，逼得百姓家破人亡。

可是自云南金银矿山的消息传开后，这些庙堂之上衣冠楚楚的大臣却再无一人站出来反驳皇帝的旨意。

看着眼前滑稽的场景，朱允炆略有吃惊，但坐在金台之上的朱元璋却眼神平淡。

他还未登临大位时，便知道这群文官不是什么好鸟。

以往阻止百姓充军戍边，不过是担心百姓离去太多，自己家乡富户乡绅没了佃户罢了。

如今云南价值倍增，金银铜矿牵连‘以钞抵税’，每抵一年税，都能让地方上的乡绅富户少交六成的赋税，他们自然不愿意驳回旨意来让自己生气。

这看上去，像是他身为皇帝的权力达到巅峰，百官不敢忤逆。

只可惜细细看去，他们之中的许多人，恐怕早就结党一片，欺君罔上了。

不过对于朱元璋来说，不管这群衣冠禽兽再怎么转变立场和态度，他们终究阻碍不了自己……

“礼毕，散……”

伴随散朝声响起，百官纷纷唱礼，朱元璋也起身离场。

朱允炆见状跟了上去，百官也纷纷散场，前去忙自己的事情去了。

“爷爷”

待朱允炆跟上朱元璋，此刻朱元璋已经坐上了车舆，朱允炆也跟着走了上去坐下。

爷孙二人在车舆内，朱允炆作揖道：“近日六部与都督府都有意增设云南三司官位数量，想来是因为永昌、丽江等府金银矿的事情。”

“只是这些地方只有部分直属朝廷，其余大部分地方都被土知府、土知州等土官占据，若是要改土归流，恐怕会引起地方动荡，因此孙儿特意来询问爷爷应该如何操办。”

朱允炆说出了云南金银铜矿的难题，那就是地方上的土官数量。

土官，其实就是接受了朝廷册封的地方土司。

云南的土司制度始于元朝，完备于明代。

当初元朝攻下云南之时，为了有效控制云南各地，就在各少数民族地区设万户府、千户府和百户所，任命当地民族上层人物为万户，千户和百户以管理当地。

云南行省建立后，元朝又在少数民族地区设立宣慰司、宣抚司、安抚司等机构，授各族首领宣慰使、宣抚使、安抚使、招讨使、长官等官职，对当地民族进行管理。

这样的做法致使云南土司被碎片化，但同时由于元朝管控不严，云南土司也在通过贸易而不断变强，最后发展成为了元朝难以节制的程度。

明朝征服云南后，继承了元代在云南的这种制度，承认元朝授予各族首领的官职，并加以发展，增设土知府、土知州、土知土守备、土巡检等土官。

相比较元朝的粗放式管理，朱元璋敏锐察觉到土司正在不断强盛，因此他在元朝土官的基础上又增加了考核、贡赋、征调等一系列规定，从而形成了一套完备的土司制度。

等到沐英坐镇云南时，大明已经开始以强羁縻的方式让西南土司向朝廷缴纳赋税，接受监管。

不过即便如此，此时西南土司依旧处于强盛期，哪怕傅友德和沐英已经在云南深垦多年，但眼下云南的土司数量依旧高达五百八十七家。

正因如此，朱元璋确定了对云南采取“三江之外宜土不宜流，三江之内宜流不宜土”的方针。

此举在金沙江、澜沧江、怒江等三江部分地区置府、州、县时土流兼治，府卫参设。

把云南的曲靖、大理等六府设流官，在楚雄、姚安、广南三府以流官任知府，土官为辅，在寻甸、元江、永宁、乌蒙等十三府以土官为主，流官为辅。

在这样的政策下，这些土司起码还能在名义上臣服大明，每年缴纳数百到数千贯等价金银来充当赋税。