第二百四十六章 消化不良

江烽在此事问题上也早有考虑，检地之策必须要推行下去，若是不能保证自己治下士卒的土地需求，那么自己根基便无法稳固。

尤其是现在自己大规模的兼并了感化军、泰宁军、平卢军，将其转化为自己的徐州军，许多士卒的人身依附关系仍然很强，在当下自己取得节节胜利的情况下，诸军将当然不可能对自己有什么二心，但是当要和沙陀人、契丹人对上，甚至可能战事有波折的情况下，有些人就不好说了。

所以他必须要牢牢的将基层士卒与自己捆绑在一起，让他们的命运系于自己的成败，让他们明白，没有自己，就没有他们的未来。

但在平卢、淄青和武宁镇部分地区，由于自己的攻势太过迅猛，尤其是老平卢镇基本上没有对原有的社会架构进行破坏和重构，这些地方的日子在自己接手之前，日子也还勉强能过得下去，在这个区域如果冒然推行检地之策，必定会引起当地士绅的强烈反弹，所以须得要慎重。

不过在天平镇就不存在这个问题。

天平镇现在辖兖州、郓州、濮州、曹州以及新设立的单州，这几个州中，兖郓二州是在泰宁军时代基本上就被朱茂玩残了，无论是乡间农民还是城镇中士绅都已经撑不下去了，所以才会有大量流民外逃，这两州中的土地抛荒达到了四五成，可见其恶劣程度。

一直到江烽接手，宣布了暂免三年田赋，同时从淮南运来大量粮食，兖郓二州才算是把情况稳定下来。

曹濮二州的情况要比兖郓二州略好，但一直处于大梁治下，田租田赋奇高，也使得民间困苦，盗匪横生，所以曹濮二州的盗匪和郓州巨野泽的水匪勾连甚深，但现在尽皆归于江烽治下，巨野泽水匪也已招安，所以局面也才慢慢平复下来，这二州士绅与徐州方面关系不深，所以要借此机会来行检地之策，虽然有些难度，但也要比其他地方强许多。

单州的情况算是曹濮二州和兖郓二州的结合，既有大量抛荒之地，如金乡、方与，也有原属大梁之地，像楚丘、单父这些县份，所以也能接受。

“这事儿政事堂先确定一个试点之地，逐步推开，吾意可以以兖州为试点，然后再一次郓州、濮州、曹州、单州，没有理由在光浍寿能做到，在天平镇诸州就做不到了。”江烽沉吟了一下，“但这个推进力度要和各州交代清楚，既要保证检地之策落实，但也不宜激起太大波澜，可以根据实际情况来确定，分为一到三年来解决。”

陈蔚也知道这件事情关乎到徐州根本，现在徐州军士卒大多来自北方诸地，郡王要把军心民心捆绑在自己身上，就必须要坚定不移的推行检地之策。

只有检地之后才能搞清楚底数，才能给士卒们分地，也才能稳固军心，而这些士卒们的家眷也一样会成为郡王最忠实的拥护者。

但检地之策势必伤及地方士绅利益，在这一点上已经在光浍寿三州得到了印证。

当时光浍寿，尤其是浍州寿州遭受了蚁贼的荼毒，乡民逃亡一空，加上郡王是武力征服了寿州，所以虽然寿州士绅也有反对之声，但相对较小。

而且郡王也开出了诸如在政治上吸纳望族大户们进入、经济上以特许权收买的方式来妥协，所以才压下了反对声。

检地之策在郡王的老家光州也还是引起了很大争议，好在光州势单力薄，自己所在的陈家、黄家以及谭家为了抗击蔡州入侵，最终还是服从了郡王的检地之策，而以在浍州的荒地开垦权来进行弥补。

现在看来这一步走得相当妙，浍州南部的茶山以现在已经成为浍州一大支柱，包括陈、谭、黄等多家都在殷城、霍山、盛唐等县大肆开发茶山，已然蔚然成风，而光浍的制茶业也成为徐州大总管府领地中一宗大宗出产。

“吾也和郓州王大人进行过磋商了，他的意思是郓州可以与兖州一道先行试点。”陈蔚略作思索，“吾赞同王序王大人意见，目前晁、阮二家已入官，正欲表现一番，且郓州历来是贼匪丛生之地，而之所以沦为贼匪，就是因为没有田土，从郓州试点，可以最大限度收到效果。”

“既如此，那便兖州和郓州一并启动，此时子良便多操心了。”江烽点头认可。

“第三事便是政务学堂之事。”陈蔚有条不紊的一一道来，“徐州大总管府下辖领地扩张太快，所需官吏奇缺，尤其是要服从大总管府命令，切合大总管府意图的吏员更是严重不足，政务学堂规模已经无法满足需求，政事堂有意扩大办学规模，同时兴办一些短期轮训班，尤其是对诸州各县吏员进行一轮短期轮训，时间可以考虑一月到三月为限，让其明白当下大总管府的主要意图以郡王治政思路。”

这件事情也是讨论过无数次了，但是关键在于合格的老师严重不足，加上前期战事不断，许多州郡都是一夜之间归附进来，官吏根本无法撤换，还只能凑合着用，但这种情况如果持续太长，就极易给徐州大总管府的政令推行带来阻碍。

这一点陈蔚已经开始意识到了，所以他现在要力推此事，否则日后政事堂的助力会越来越大，简而言之，就是要培养一批属于自己的官吏，同时要让那些愿意服从归附的官吏获得权力，这件事情已经刻不容缓，军队力量在强大也只能是暂时的，归根结底，天下还是要文臣来治理。

“轮训的确很有必要，但是教员何处来？”江烽也知道此事不能拖，但是如何来组织起轮训却是很棘手的难题。

“郡王，吾意请郡王及各州刺史轮流来徐州授课，可选自己最擅长或者最有心得之治政经验，另，从汴梁逃来徐州中有不少官吏，亦可择其优秀者，先告知其意图，再令其撰写授课提纲，若是符合吾意，便可让其授课。”

这也是大梁灭亡带来的另外一个收获，大批大梁的地方官吏为了躲避沙陀人占领后可能带来的风险，提前就开始撤离，而对于他们来说徐州自然是最好的去处。

他们来了徐州之后不像商人们还有生意门道可寻，他们唯一的优势就是为官吏的经验，这种经验既有糟粕的一方面，同时也有一些值得学习借鉴之处，所以陈蔚希望去其糟粕，用其精华，不得不说这一条路子值得一试。

“此法可行。”江烽赞许，陈蔚也越来越有一个政事堂首座的风范了，思路也越来越宽，这很符合江烽的口味。

这个从固始县令开始成长起来的角色，几乎是一直伴随着自己的成长，而且还能跟得上趟，很不简单，之前江烽一直担心对方会落伍，现在看来自己还是小瞧了这个时代的读书人，他们的适应能力比想象中的更强。